湘乡市人大常委会听取和审议市人民政府关于城市总体规划的报告，并对审议意见落实情况开展跟踪督办及满意度测评，推动该市城市规划科学编制。

　　日前，湘乡市八届人大常委会第六次会议听取和审议了湘乡市人民政府关于城市总体规划(2016—2030年)审议意见落实情况的报告，并进行满意度测评，获得一致通过。至此，历时5年的湘乡市新版城市规划终于尘埃落定。

　　“总体规划要把握好湘乡的城市性质定位和发展目标，合理划定人口与建设用地规模，统筹市域空间布局，引导产业转型发展，彰显历史文化风貌，要能够指导湘乡未来15年的城市建设。”湘乡市人大常委会主任赵叶惠说。总体规划的编制属于涉及全市经济社会发展的重大事项，市人大常委会高度重视，与市人民政府多次衔接，要求高起点高标准编制新一轮城市规划。因此，原定在2016年9月市七届人大常委会第二十九次会议上对本轮总体规划进行审议，考虑到城市总体规划涉及事项重大，关系长远，湘潭市、湘乡市两级人大常委会和政府都进入提前换届筹备阶段，唯恐人力精力不济而导致草率行事，经市人大常委会主任会议研究决定，调整到今年5月份的湘乡市八届人大常委会第四次会议再对总体规划进行审议。

　　湘乡市第八届人大常委会履新以后，迅速成立专家咨询委员会，并从湖南科技大学、湘潭市规划设计院、湘乡市建设局等专业领域请来专家。4月上旬，市人大常委会成立了总规审查组，开始对规划文本涉及内容进行走访调研。4月中旬，市人大机关聘请相关专家教授就城乡规划法的有关内容及人大常委会如何审议规划两个方面的内容进行针对性授课。一系列安排部署，将总规编制的严肃性和权威性推向了新的高度。

　　本轮城市总体规划期限为15年，涵盖总则、城市发展战略与区域协调、市域镇区布局规划、中心城区规划、规划实施措施、附则共计六章，图纸33张。今年4月，总规审查组就总体规划设计方案连续组织了4场征求意见座谈会，承担设计任务的省建筑设计院及湘乡市人大常委会专家咨询委员会成员、总规涉及的相关地区行政领导干部及80多名人大代表参加了会议。与会人员对设计方案进行了热烈讨论，提出了126条意见和建议。4月下旬，总规审查组深入规划涉及的各个部门、村组就提出的意见和建议进行进一步调研走访。5月上旬，总规审查组将收集到的意见、建议和实地察看的资料进行了归纳梳理，对照论证，然后逐一提出修改理由和建议方案，形成了总规初审报告。

　　5月25日，湘乡市八届人大常委会第四次会议听取和审议了市人民政府《关于提请审议<湘乡市城市总体规划(2016—2030年)>(草案)的议案》及编制情况的汇报。与会人员对原规划文本中一些方向性的问题进行了热烈讨论，从城市定位定性等五个方面提出了8条审议意见，对原规划文本进行了较大幅度的调整。会议最后以67%的通过率，同意市人民政府在对原编制草案中涉及城市性质定位、城市发展方向、城市功能分区、城市道路架构、城市文化内涵等内容进行修改完善的前提下，依照法律程序和有关规定上报审批。

　　这8条审议意见充分体现了多规合一、全空间覆盖等全新的理念，向市人民政府充分传递了未来湘乡城市发展由扩张式向内涵式发展转变，由模式化发展向个性化发展转变的思路，提出了根据自己的资源禀赋打造特色城市风貌发展地方特色经济的建设目标。湘乡市规划局局长曾剑辉说：“我原以为人大审议规划工作报告只是走程序，没想到审议水平这么高，提出的审议意见很有针对性和可行性，不服气不行。”

　　会后，湘乡市人民政府立即组织相关人员按审议意见进行修改。市人大常委会派出督察组对审议意见落实情况进行跟踪督办，并要求市人民政府在四个月后的市人大常委会会议上将修订情况和报批情况进行反馈，于是有了本文开头的一幕。

　　“新版城市规划展现了持续发展、人文发展、绿色发展、特色发展、协调发展的特点，将指引湘乡市未来的城市建设，也将为人大审议决定重大事项开启新的篇章。”赵叶惠主任说。